Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия«Оценка эффективности использования средств, выделенных в 2019-2020 г.г на реализацию МП «Градостроительное развитие МО город Алапаевск».
«Оценка эффективности использования средств, выделенных в 2019-2020 г.г на реализацию МП «Градостроительное развитие МО город Алапаевск».
Основание для проведения экспертно – аналитического мероприятия: пункт 2.3 раздела 2 плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2021 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 30.06.2021 № 30.
Предмет экспертно – аналитического мероприятия: средства местного бюджета, выделенные на осуществление мероприятий программы.
Цель экспертно-аналитического мероприятия:
Цель 1.«Оценка эффективности использования средств местного бюджета выделенных на осуществление мероприятий программы «Градостроительное развитие МО город Алапаевск».
Цель 2.«Достижение результатов выполнения мероприятий муниципальной программы».
Объект экспертно – аналитического мероприятия: Администрация МО город Алапаевск, Муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика» (далее – МКУ «ДЕЗ»).
Исследуемый период:2019 - 2020 г.г (другие периоды по необходимости).
Сроки проведения мероприятия: с 26.07.2021 по 31.08.2021.
Объем средств, охваченный проверкой, составляет в общей сумме 4965 тыс.руб., в том числе:
2019 год – средства местного бюджета в сумме 1985 тыс.руб.;
2020 год – средства местного бюджет в сумме 1890 тыс.руб.;
первое полугодие 2021 года – средства местного бюджет в сумме 1090 тыс.руб.;
По итогам проведения экспертно - аналитического мероприятия сделаны следующие выводы:
1) В нарушение главы 2 Положения о формировании и реализации программ № 2525-П (с изменениями) в разделе 3 муниципальной программы отсутствует механизм реализации мероприятий муниципальной программы и взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей программных мероприятий. Соисполнители муниципальной программы отсутствуют - не отражены ни в паспорте, ни в приложении №2 к муниципальной программе. Фактически средства местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы расходует МКУ «Дирекция единого заказчика МО город Алапаевск».
2) Анализ обоснованности расходов рассчитанных для достижения показателей на исполнение программных мероприятий, показал - расходы подтверждены, однако ответственным исполнителем не просчитывались риски, влияющие на получение результата, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы.
3) Анализ проведения оценки эффективности использования средств местного бюджета показал целевое, но не достаточно эффективное использование средств местного бюджета. Не все запланированные мероприятия муниципальной программы выполняются. Средства местного бюджета становятся невостребованными и возвращены в бюджет, мероприятия не выполняются. Сумма невостребованности средств местного бюджета составила:
- в 2019 году в сумме 1125 тыс.руб. или 36,2% от установленного объема финансирования;
- в 2020 году в сумме 1200 тыс.руб. или 38,8% от установленного объема финансирования.
4) Ответственный исполнитель не стремился достигнуть целевые показатели муниципальной программы. Освоение денежных средств, в ходе реализации мероприятий, происходило не путем достижения целевых показателей, а корректировкой финансирования программы в ходе исполнения бюджета и внесения изменений в конце финансового года под фактическое исполнение. Отсутствует прямая взаимосвязь объема утвержденных бюджетных ассигнований с запланированными целями, задачами, и целевыми показателями. В 2020-первом полугодии 2021 года значение целевого показателя установлено (рассчитано) для одного мероприятия муниципальной программы, для достижения определенной задачи. Фактически один и тот же целевой показатель указан и в других мероприятиях, что говорит о внутренней не согласованности и противоречивости основных мероприятий с целевыми показателями и поставленными задачами муниципальной программы. Установленный объем финансирования на реализациюмероприятий муниципальной программы израсходован:
- в 2019 году на 63,8%;
- в 2020 году на 61,2%;
- в первом полугодии 2021 года расходы не производились.
5) Проверкой правильность соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок в части аудита эффективности использования средств местного бюджета Контрольным органом МО город Алапаевск нарушений не установлено.
6) Проверкой целевого использования МКУ «ДЕЗ» средств местного бюджета в 2019-2020 и первом полугодии 2021 года в общей сумме 3875 тыс.руб., выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы Контрольным органом МО город Алапаевск нарушений не установлено.
Предложения и рекомендации:
1.В ходе реализации муниципальной программы:
- средства бюджета должны использоваться эффективно и поставленные задачи должны решаться в полном объеме;
- определять первоочередные (приоритетные) направления – основные мероприятия, увязанные с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе;
- доведенные лимиты бюджетных обязательств осваивать в полном объеме с учетом достижения целевых показателей, а не корректировкой финансирования программы в ходе исполнения бюджета и внесения изменений в конце финансового года под фактическое исполнение.
2.Целевые показатели взаимоувязывать с мероприятиями муниципальной программы;
3.При планировании мероприятий и определении объема средств просчитывать риски для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы.
