ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа на проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» 25 марта 2014 года

 

25 марта 2014 года                                                                      г. Алапаевск

         В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 4 статьи  13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном  образовании город Алапаевск» (с изменениями), статьи 8 Положения «О Контрольном органе Муниципального образования город Алапаевск» Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» , в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», поступил в Контрольный орган 25.03.2014г.

2. В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической оценкой проекта, определенные статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном  образовании город Алапаевск» (с изменениями).

3. Проектом меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов, расходов и увеличения размера дефицита.

Изменение основных характеристик бюджета показано в таблице 1.

                                                                                                          Таблица 1

Показатели бюджета

Решение от 19.12.2013

№ 76-НПА  , тыс. руб.

проект,

тыс. руб.

Отклонение от показателей решения

№ 76-НПА 

тыс. руб.

(%)

Доходы

1 027 633,2

1 123 488,9

+95 855,7

109,3

Расходы

1 036 433,2

1 267 430,1

+230 996,9

122,3

Дефицит

8 800,0

143 941,2

+135 142,0

1635,7

          3.1. Проектом предлагается утвердить объем доходов в сумме 1 123 488,9 тыс. руб., что составит 109,3 % к первоначальному прогнозу доходов бюджета.       

Постановлениями  Правительства Свердловской области  распределены  субсидии  из  областного  бюджета  бюджету МО город Алапаевск  на  софинансирование  муниципальных программ:

  • «Развитие малого и среднего предпринимательства» в объеме 397,5 тыс.руб.
  • «Развитие системы образования в Свердловской области» в объеме 2 601,1 тыс.руб.
  • «Реализация основных направлений государственной политики» в объеме 56 710,0 тыс.руб.
  • «Развитие ЖКХ и повышение энергоэффективности» в объеме 36 147,1 тыс.руб.

         3.2. Проектом предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 267 430,1 тыс. руб., что составит 122,3 % к первоначальным  бюджетным назначениям.

         Изменение расходов бюджета по разделам бюджетной классификации представлено в таблице 2.

                                                                                                  Таблица 2

Наименование раздела расходов

Решение от 19.12.2013

№ 76-НПА  , тыс. руб.

проект,

тыс. руб.

Отклонение от показателей решения

№ 76-НПА 

тыс. руб.

(%)

Общегосударственные вопросы

83 991,8

83 991,8

-

-

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

5345,0

5345,0

-

-

Национальная экономика

45 314,6

48 422,1

3 107,5

6,9

Жилищно-коммунальное хозяйство

104 500,0

257 320,1

152 820,1

146,2

Охрана окружающей среды

1772,0

1772,0

-

-

Образование

573 845,6

648 446,7

74 601,1

13,0

Культура, кинематография

68493,0

68493,0

-

-

Социальная политика

140 134,0

140 602,2

468,2

0,3

Физическая культура и спорт

11257,2

11257,2

-

-

СМИ

390,0

390,0

-

-

Обслуживание долга

1390,0

1390,0

-

-

 

Итого расходов

1 036 433,2

1 267 430,1

230 996,9

22,3

 

Изменения вносятся в четыре раздела. Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены изменением объемов финансирования программных мероприятий.

Увеличение расходов по разделу «Национальная экономика» связано с распределением субсидии из областного бюджета на разработку документации по планировке территории в сумме 2 710,0 тыс.руб.

          Увеличение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» связано с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

          Увеличение расходов по разделу «Образование» связано с распределением субсидии на капитальный ремонт и приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и помещений образовательных организаций и загородного лагеря.

3.3. Дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 143 941,2 тыс. руб., или 81,3 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что превысит на 76,3 процентных пункта, или на 135 141,2 тыс. руб. допустимый предел размера дефицита.

         В составе источников финансирования дефицита бюджета предполагаются получение кредитов от кредитных организаций в сумме 14 000,0 тыс. руб., снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета – 126 152,7 тыс. руб., разницу между исполненными муниципальными гарантиями с правом регрессного требования и возвратом предоставленных муниципальных гарантий в сумме 15 360,3 тыс.руб., что позволит с учетом статьи 92.1. БК РФ превысить ограничения размера дефицита на величину указанных поступлений.       

Изменение по видам источников финансирования дефицита бюджета  представлено в таблице 3.

                                                                                                            Таблица 3

                                                                                                           (тыс. руб.)

Источники финансирования дефицита бюджета

Решение от 19.12.2013

№ 76-НПА  , тыс. руб.

проект

Сумма отклонений

Кредиты кредитных организаций в валюте РФ

 

-

10 500

10 500

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

-3 300

-8 071,8

-4 771,8

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

 

12 100

126 152,7

114 052,7

Исполнение гарантий

 

-

15 360,3

15 360,3

Итого источников финансирования дефицита бюджета

 

8 800

143 941,2

135 141,2

Проектом вносятся изменения в структуру источников финансирования дефицита бюджета.

Основным источником финансирования дефицита бюджета, по-прежнему, являются средства на счетах бюджета. Проектом предлагается направить на финансирование расходов бюджета дополнительно из остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 114 052,7 тыс. рублей.

В связи с погашением гарантом своих обязательств  предлагается увеличить  прогнозируемый объем исполнения муниципальных  гарантий на 10 000 тыс. рублей.

4. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям, установленным  бюджетным законодательством.

 

Председатель Контрольного органа:                                     Е.А.Гоголева

 

Счетная палата Свердловской области

Счетная палата Российской Федерации

Законодательное Собрание Свердловской области