ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа на проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» 21 мая 2014 года
21 мая 2014 года г. Алапаевск
В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 4 статьи 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск» (с изменениями), статьи 8 Положения «О Контрольном органе Муниципального образования город Алапаевск» Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» , в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», поступил в Контрольный орган 20.05.2014г.
2. В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической оценкой проекта, определенные статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск» (с изменениями).
3. Проектом меняются основные характеристики местного бюджета путем увеличения общего объема доходов, расходов и увеличения размера дефицита.
Изменение основных характеристик бюджета показано в таблице 1.
Таблица 1
|
Показатели бюджета |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект, тыс. руб. |
Отклонение от показателей решения № 76-НПА |
|
|
тыс. руб. |
(%) |
|||
|
Доходы |
1 027 633,2 |
1 201 498,7 |
173 865,5 |
16,9 |
|
Расходы |
1 036 433,2 |
1 345 465,1 |
309 031,9 |
29,8 |
|
Дефицит |
8 800,0 |
143966,4 |
135 166,4 |
1 536 |
3.1. Проектом предлагается утвердить объем доходов в сумме 1 201 498,7 тыс. руб., что составит 116,9 % к первоначальному прогнозу доходов бюджета.
Постановлениями Правительства Свердловской области распределены субсидии и субвенции из областного бюджета бюджету МО город Алапаевск в сумме 704,8 тыс.руб.:
- Субсидии на обеспечение питанием учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях в сумме 73,0 тыс.руб.
- Субсидии на развитие МТБ ДЮСШ в сумме 253,3 тыс.руб.
- Субсидии на обеспечение мероприятий по работе с молодежью в сумме 100,0 тыс.руб.
- Субсидии на подготовку молодых граждан к военной службе в сумме 17,7 тыс.руб.
- Субвенции на меры социальной поддержки по коммунальным услугам в сумме 229,8 тыс.руб.
- Иные межбюджетные трансферты на обеспечение проезда детей-сирот в сумме 31,0 тыс.руб.
По результатам работы за 1 квартал 2014 года предложено увеличить доходы местного бюджета на 3 505,0 тыс.руб. за счет налоговых и неналоговых доходов:
- Единый сельскохозяйственный налог на сумму 38,0 тыс.руб.
- Доходы от использования имущества в муниципальной собственности на сумму 22,0 тыс.руб.
- Доходы от оказания платных услуг на сумму 3 445,0 тыс.руб.
3.2. Проектом предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 345 465,1 тыс. руб., что составит 129,8 % к первоначальным бюджетным назначениям.
Изменение расходов бюджета по разделам бюджетной классификации представлено в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование раздела расходов |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект, тыс. руб. |
Отклонение от показателей решения № 76-НПА |
|
|
тыс. руб. |
(%) |
|||
|
Общегосударственные вопросы |
83 991,8 |
85 303,5 |
1 305,7 |
1,5 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
5345,0 |
5345,0 |
- |
- |
|
Национальная экономика |
45 314,6 |
47 520,4 |
2 205,8 |
4,9 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
104 500,0 |
257 549,9 |
153 049,9 |
146,5 |
|
Охрана окружающей среды |
1772,0 |
1772,0 |
- |
- |
|
Образование |
573 845,6 |
725 101,7 |
151 256,1 |
26,4 |
|
Культура, кинематография |
68 493,0 |
68 518,2 |
25,2 |
0,04 |
|
Социальная политика |
140 134,0 |
140 408,2 |
274,2 |
0,2 |
|
Физическая культура и спорт |
11257,2 |
12 166,2 |
909,0 |
0,7 |
|
СМИ |
390,0 |
390,0 |
- |
- |
|
Обслуживание долга |
1390,0 |
1390,0 |
- |
- |
|
|
||||
|
Итого расходов |
1 036 433,2 |
1 345 465,1 |
309 031,9 |
29,8 |
Изменения вносятся в семь разделов. Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены распределением субсидий и субвенций из областного бюджета и изменением объемов финансирования программных мероприятий (обусловлено выделением кредиторской задолженности).
3.3. Дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 143 966,4 тыс. руб. Дефицит бюджета увеличивается на сумму 25,2 тыс.руб.. которая в 2013 году была получена на подключение общедоступных библиотек к сети интернет и осталась неиспользованной на счете МО город Алапаевск на 01.01.2014 г.
В составе источников финансирования дефицита бюджета предполагаются получение кредитов от кредитных организаций в сумме 14 000,0 тыс. руб., снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета – 126 152,7 тыс. руб., разницу между исполненными муниципальными гарантиями с правом регрессного требования и возвратом предоставленных муниципальных гарантий в сумме 15 360,3 тыс.руб., что позволит с учетом статьи 92.1. БК РФ превысить ограничения размера дефицита на величину указанных поступлений.
Изменение по видам источников финансирования дефицита бюджета представлено в таблице 3.
Таблица 3
(тыс. руб.)
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект |
Сумма отклонений |
|
Кредиты кредитных организаций в валюте РФ |
- |
10 500 |
10 500 |
|
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ |
-3 300 |
-8 071,8 |
-4 771,8 |
|
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета |
12 100 |
126 177,9 |
114 077,9 |
|
Исполнение гарантий |
- |
15 360,3 |
15 360,3 |
|
Итого источников финансирования дефицита бюджета |
8 800 |
143 966,4 |
135 166,4 |
Проектом вносятся изменения в структуру источников финансирования дефицита бюджета.
Основным источником финансирования дефицита бюджета, по-прежнему, являются средства на счетах бюджета. Проектом предлагается направить на финансирование расходов бюджета дополнительно из остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 114 077,9 тыс. рублей.
4. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа: Е.А.Гоголева


