Контрольного органа по результатам экспертизы муниципальной программы «Развитие культуры в МО город Алапаевск до 2020 года» 25 сентября 2014г.
Проведена экспертиза проекта муниципальной программы, которая будет реализовываться в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 года. Программа разработана до 2020 года.
Заключение подготовлено Контрольным органом МО город Алапаевск на основании п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Положения о Контрольном органе МО город Алапаевск.
В Контрольный орган для проведения экспертизы поступили следующие документы:
- Постановление Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»
- Проект постановления Администрации «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в МО город Алапаевск до 2020 года »
- Постановление Администрации от 17.10.2013 № 2046 «Об утверждении Положения о муниципальных программах МО город Алапаевск»
- Паспорт муниципальной программы «Развитие культуры в МО город Алапаевск до 2020 года» с приложениями
- Заключение отдела экономики на проект программы с оценкой эффективности программы
- Заключение о финансовом обеспечении программы
Рассмотрев проект постановления и прилагаемые к нему документы, Контрольный орган отмечает следующее:
- В соответствии с п.17 гл.3 Положения о муниципальных программах представлен проект правового акта муниципальной программы. Проектом постановления утверждается муниципальная программа «Развитие культуры в МО город Алапаевск до 2020 года». Утверждение программы направлено на достижение цели:
«Привлечение населения к участию в культурной жизни города и создание культурной среды, стимулирующей к творчеству»
В соответствии с поставленной целью разработаны и утверждены 4 задачи:
- Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых в сфере культуры
- Развитие инновационной деятельности в сфере культуры и модернизация материально-технической базы учреждений культуры
- Создание условий для развития творческих способностей, художественного образования и нравственного воспитания детей и молодежи
- Обеспечение своевременного и качественного ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета муниципальных учреждений сферы культуры.
По мнению Контрольного органа, постановка задачи 4 не может способствовать достижению поставленной цели в проекте программы, неверно выбран принципиальный подход к решению проблем в сфере культуры.
2. В соответствии с заключением отдела экономики программа подлежит утверждению, и эффективность программы оценена на 100%. Нарушения, отмеченные отделом экономики – устранены.
По результатам анализа муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Цель и количество задач, установленных в паспорте программы, совпадает с количеством целей и задач, перечисленных в разделе 2 муниципальной программы
- Базовые значения целевых показателей в разделе 2 программы установлены корректно. Из какого источника взято базовое значение показателя - указано.
- В разделе 3 программы объем финансирования по мероприятиям программы увязан с номерами целевых показателей программы.
3. В соответствии с заключением о финансовом обеспечении муниципальной программы планируемый объем финансирования по проекту программы совпадает с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы МО город Алапаевск от 19.12.2013 № 76-НПА.
4. В ходе проведения экспертизы проекта муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Соблюден порядок разработки и реализации муниципальных программ.
- Цели и задачи программы соответствуют Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- Обоснованность объемов финансирования программных мероприятий подтверждена не в полном объеме. Представлен расчет в части финансового обеспечения муниципальной программы по которому Контрольным органом установлены расхождения с приложением №2:
- в задаче 1 мероприятие 4 указан объем финансирования из местного бюджета в сумме 10 276,1 тыс.руб., а в расчете экономического обоснования сумма 52,4 тыс.руб.
- в задаче 3 мероприятия 9 запланирован капитальный ремонт зданий, а в расчете расшифровка на ремонт и установку камер видеонаблюдения и не приложены сметные расчеты
- не подтверждена обоснованность объемов и механизма привлечения внебюджетных источников финансирования
- отсутствует взаимосвязь между целевыми показателями 16 и 17 и программным мероприятием 10
- в целом объем расходов на выполнение мероприятий программы соответствует объему расходов бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 год.
Вывод: По итогам финансово-экономической экспертизы Контрольный орган предлагает рассмотреть замечания, изложенные в заключении и внести изменения в проект программы.
