ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа по результатам экспертизы проекта муниципальной программы «Развитие территории п.Нейво-Шайтанский» 01 октября 2014г.
Проведена экспертиза проекта муниципальной программы, которая будет реализовываться в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 года. Программа разработана до 2020 года.
Заключение подготовлено Контрольным органом МО город Алапаевск на основании п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Положения о Контрольном органе МО город Алапаевск.
В Контрольный орган для проведения экспертизы поступили следующие документы:
- Постановление Администрации от 09.07.2014 № 1265-П «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»
- Проект постановления Администрации «Об утверждении муниципальной программы «Экологическая безопасность на территории МО город Алапаевск до 2020 года »
- Постановление Администрации от 17.10.2013 № 2046 «Об утверждении Положения о муниципальных программах МО город Алапаевск»
- Паспорт муниципальной программы «Экологическая безопасность на территории МО город Алапаевск до 2020 года» с приложениями
- Заключение отдела экономики на проект программы с оценкой эффективности программы
- Заключение о финансовом обеспечении программы
Рассмотрев проект постановления и прилагаемые к нему документы, Контрольный орган отмечает следующее:
- В соответствии с п.17 гл.3 Положения о муниципальных программах представлен проект правового акта муниципальной программы. Проектом постановления утверждается муниципальная программа «Экологическая безопасность на территории МО город Алапаевск до 2020 года». Утверждение программы направлено на достижение цели:
«Поддержание уровня качества жизни населения поселка Н-Шайтанский на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенного пункта»
Основная цель в паспорте программы дополнена еще тремя целями. По мнению Контрольного органа, выделение в программе основной цели и второстепенных недопустимо, так как поставленные задачи не способствуют достижению основной цели. Цель должна быть максимально конкретной.
В соответствии с поставленной целью разработаны и утверждены 3 задачи:
- Устойчивое функционирование улично-дорожной инфраструктуры
- Комплексное благоустройство территории
- Развитие культурно-досуговой деятельности на территории поселка
По мнению Контрольного органа, постановка задач может способствовать достижению поставленных целей, но не основной цели в проекте программы, неверно выбран принципиальный подход к решению проблем.
2. В соответствии с заключением отдела экономики программа подлежит утверждению, и эффективность программы оценена на 90%. Нарушения, отмеченные отделом экономики – устранены.
По результатам анализа муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Цель и количество задач, установленных в паспорте программы, совпадает с количеством целей и задач, перечисленных в разделе 2 муниципальной программы
- Базовые значения целевых показателей в разделе 2 программы установлены корректно. Из какого источника взято базовое значение показателя – не указано.
- В разделе 3 программы объем финансирования по мероприятиям программы увязан с номерами целевых показателей программы.
3. В соответствии с заключением о финансовом обеспечении муниципальной программы планируемый объем финансирования по проекту программы совпадает с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы МО город Алапаевск от 19.12.2013 № 76-НПА.
4. В ходе проведения экспертизы проекта муниципальной программы Контрольным органом установлено:
- Соблюден порядок разработки и реализации муниципальных программ.
- Цели и задачи программы соответствуют Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- Обоснованность объемов финансирования программных мероприятий подтверждена только на 2015 год - представлен расчет в части финансового обеспечения муниципальной программы.
Вывод: По итогам финансово-экономической экспертизы Контрольный орган предлагает рассмотреть замечания, изложенные в заключении и внести изменения в проект программы.
