Информация по Управлению физкультуры от 20.05.2015
«Использование средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года», подпрограммы 2 «Развитие потенциала молодежи МО город Алапаевск до 2020 года» в 2014 году». 20.05.2015
Акт проверки доведен до сведения и вручен начальнику Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город Алапаевск 29 апреля 2015 года.Разногласия по Акту проверки не представлены.
На имя начальника Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город Алапаевск 20 мая 2015 года направлено представление, в целях устранения выявленных нарушений в ходе проверки. Срок представления отчета о принятых мерах по устранению выявленных нарушений до 20 июня 2015 года.
Выводы:
1) Отсутствует анализ целевых показателей со стороны ответственных исполнителей муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года», вследствие чего установленные целевые показатели в подпрограмме 2 «Развитие потенциала молодежи МО город Алапаевск до 2020 года» занижены;
2) Отсутствует взаимосвязь с целевым показателем № 12 «Количество мероприятий для трудоустроенных на Молодежной бирже труда» у мероприятия подпрограммы 2 «Развитие системы профориентации и трудоустройство молодежи на Молодежную биржу труда»;
3) Установлено несоответствие информации представленной в отдел экономики по достижению целевых показателей от реализации мероприятий подпрограммы 2 и фактически достигнутых целевых показателей.
4) Степень организации контроля Управлением спорта за ходом исполнения подпрограммы 2 - очень низкая. Изменения в подпрограмму в течение года вносились не своевременно;
5) Темп роста выполнения муниципального задания в 2014 году снижен по сравнению с 2013 годом, поэтому динамика отрицательная. Количество мероприятий исполненных в 2013 году значительно выше запланированных и исполненных мероприятий в 2014 году, однако объем денежных средств израсходованный в 2014 году в расчете на одно мероприятие больше и составил: в 2014 году – 68,36 тыс.руб. (3555,2 тыс.руб./52 мероприятия), а в 2013 году – 35,15 тыс.руб. (4113,14 тыс.руб./117 мероприятий).
6) Контроль за выполнением муниципального задания со стороны главного распорядителя бюджетных средств отсутствует.
7) В нарушение ст.38, п.1ст.78.1, ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ, п.2.3.2. ст.2 соглашения «о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания», МБУ «ЦДМИ «Феникс» израсходовало средства местного бюджета в сумме 176,78 тыс. руб. на оплату расходов, по мероприятиям и кружкам (14 шт.), не связанных с оказанием муниципальной услуги утвержденной в МЗ, что является нецелевым использованием бюджетных средств.
8) Нарушен «Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение муниципального задания» (утвержден Постановлением Администрации от 04.07.2011 г.№ 983):
ü не использованные остатки средств в 2014 году в сумме 21,80 тыс.руб., не были перечислены в местный бюджет;
ü субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предоставлены учреждению - как субсидии на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания;
9) Субсидии областного бюджета в сумме 5 тыс.руб. потрачены без софинансирования средств из местного бюджета в сумме 12 тыс.руб.
10) В нарушение п. 135 Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для муниципальных учреждений (утверждена приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н), п.13 Учетной политики МБУ «ЦДМИ «Феникс» (Приказ от 27.12.2013 г. № 43-А «Об утверждении учетной политики» от 01.01.2014 г. № 1, расходы, произведенные в 2014 году в сумме 4,01 тыс.руб. по приносящей доход деятельности, покрываются за счет средств субсидий, предоставленных из местного бюджета, что так же является нецелевым использованием бюджетных средств.
Предложения:
Начальнику Управления физической культуры, спорта и молодежной политики МО город:
- Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
- Разрабатывать и реализовывать муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с «Положением о формировании и реализации муниципальных программ МО город Алапаевск» (утверждено Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 31.12.2014 № 2525-П):
- осуществлять мониторинг реализации муниципальной программы (подпрограммы), для обеспечения высокого качества и достоверности целевых показателей;
- целевые показатели и мероприятия программы (подпрограммы) должны быть взаимоувязаны между собой;
- осуществлять текущее управление реализацией муниципальной программы (подпрограммы);
- обеспечивать эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- своевременно вносить изменения в программу (подпрограмму).
3.Представлять достоверную информацию в отдел экономики по достижению целевых показателей от реализации мероприятий программы (подпрограммы).
4.Принять меры к достижению положительной динамики результативности использования средств.
5.Осуществлять контроль за выполнением муниципального задания в соответствии с «Порядком осуществления контроля за выполнением муниципального задания» (утвержден постановлением Администрации МО город Алапаевск от 19.10.2011 № 1667).
6.Производить расходы бюджетных средств в соответствии с законодательством.
7.Перечислить в местный бюджет, не использованные остатки средств в 2014 году в сумме 21,80 тыс.руб., в соответствии с «Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение муниципального задания» (утвержден Постановлением Администрации от 04.07.2011 г.№ 983).
8.Вернуть в областной бюджет целевую субсидию в сумме 5 тыс.рублей.
Директору МБУ «ЦДМИ «Феникс»:
1. Распределять затраты учреждения по видам оказываемых услуг, в соответствии с п.135 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для муниципальных учреждений (утверждена приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н), п.13 Учетной политики МБУ «ЦДМИ «Феникс» (Приказ от 27.12.2013 г. № 43-А «Об утверждении учетной политики» от 01.01.2014 г. № 1.
2. Не допускать нецелевого использования бюджетных средств.
Главе МО город Алапаевск:
1. Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
