Информация по вопросу «Развитие комплексного благоустройства и озеленение территории в 2014 году»
« 17» августа 2015 года
Предмет контрольного мероприятия: средства местного бюджета, выделенные МКУ «ДЕЗ», ТУ по поселку Западный (ТУ Западный – далее по тексту), ТУ по поселку Зыряновский (ТУ Зыряновский – далее по тексту), ТУ по поселку Асбестовский (ТУ Асбестовский – далее по тексту), ТУ по поселку Нейво-Шайтанский (ТУ Нейво-Шайтанский – далее по тексту) на реализацию мероприятий подпрограммы 17 «Развитие комплексного благоустройства и озеленение территории в 2014 году»;
Проверяемый период деятельности: 2014 год.
Объем средств, охваченный проверкой:18 578, 4 тыс.руб. местного бюджета.
Выводы:
1) Не устранены нарушения, отмеченные Контрольным органом МО город Алапаевск в заключении, по результатам экспертизы проекта муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года», подпрограммы 17.
2) Отсутствует анализ целевых показателей со стороны ответственных исполнителей муниципальной подпрограммы 17 «Развитие комплексного благоустройства и озеленение территории в 2014 году», вследствие чего установленные целевые показатели занижены;
3) Плановые значения целевых показателей № 17.2 «Санитарная очистка территории в соответствии с техническим заданием», № 17.3 «Санитарная очистка территории» и № 17.4 «протяженность освещенных улиц» при разработке программы были определены без учета объемов Территориальных управлений всех поселков.
4) Отсутствует взаимосвязь целевых показателей № 17.2 «Санитарная очистка территории в соответствии с техническим заданием» и № 17.3 «Санитарная очистка территории» с частью работ, выполненных в рамках мероприятий подпрограммы 17. Дополнительные целевые показатели не были разработаны;
5)Установлено несоответствие информации представленной в отдел экономики по достижению целевых показателей от реализации мероприятий подпрограммы 17 и фактически достигнутых целевых показателей.
6) Степень организации контроля МКУ «ДЕЗ», как ответственного исполнителя, за ходом исполнения подпрограммы 17 - очень низкая, в результате:
- ТУ Западный, ТУ Нейво – Шайтанский, ТУ Зыряновский не внесено изменение в муниципальную подпрограмму 17, денежные средства, утвержденные в подпрограмме 17, не соответствуют суммам утвержденным в бюджете;
- отсутствует взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей программных мероприятий.
7) Изменения в подпрограмму 17 в течение года вносились не своевременно;
8)Территориальные Управления, осуществляли расходование средств на содержание имущества – «уличное освещение», которое не числится в казне МО город Алапаевск и на балансе у Территориальных Управлений в сумме 1256,7 тыс.руб., в том числе:
ТУ Западный – 292,7 тыс.руб.,
ТУ Зыряновский – 214,2 тыс.руб.,
ТУ Асбестовский – 351,8 тыс.руб.,
ТУ Нейво-Шайтанский – 398 тыс.рублей.
9) В нарушение ст.41 и 160.1 БК РФ недополучены доходы бюджета в результате не предъявленной неустойки в сумме 1,011 тыс.рублей.
10) В нарушение п.3ст.219 БК РФ ТУ Западный приняты бюджетные обязательства в сумме 335,57 тыс.руб. свыше утвержденных лимитов бюджетных обязательств в сумме 333 тыс. руб. Превышение доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2,57 тыс.руб.
11) В нарушение п.6 ст.161 БК РФ не внесены изменения в муниципальные контракты, в связи с сокращением лимитов бюджетных ассигнований на 8% от годовых плановых назначений, что привело к кредиторской задолженности по мероприятию 3 «уличное освещение»: ТУ Западный в сумме 24,38 тыс. рублей; ТУ Нейво - Шайтанский в сумме 25,32 тыс. рублей.
12) Средства местного бюджета выделенные на реализацию мероприятий подпрограммы 17 израсходованы в полном объеме, однако цель не достигнута, так как в ходе реализации мероприятий подпрограммы 17 ответственный исполнитель МКУ «ДЕЗ» и соисполнители - ТУ Западный, ТУ Зыряновский, ТУ Асбестовский, ТУ Нейво-Шайтанский, расходовали средства местного бюджета не ориентируясь на установленные целевые показатели.
Предложения:
Директору МКУ «ДЕЗ»:
- Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
- Разрабатывать и реализовывать муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с «Положением о формировании и реализации муниципальных программ МО город Алапаевск» (утверждено Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 31.12.2014 № 2525-П):
- осуществлять мониторинг реализации муниципальной программы (подпрограммы), для обеспечения высокого качества и достоверности целевых показателей;
- целевые показатели и мероприятия программы (подпрограммы) должны быть взаимоувязаны между собой;
- осуществлять текущее управление реализацией муниципальной программы (подпрограммы);
- обеспечивать эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- своевременно вносить изменения в программу (подпрограмму).
3.Представлять достоверную информацию в отдел экономики по достижению целевых показателей от реализации мероприятий программы (подпрограммы)
4.Предъявить неустойку за нарушение условий исполнения муниципального контракта в полном объеме.
5.Производить расходы бюджетных средств в соответствии с законодательством.
6.Расходовать средства местного бюджета, для достижения цели поставленной в программе (подпрограмме).
Начальнику ТУ Западный:
1.Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
2.Не допускать превышение доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.При сокращении лимитов бюджетных ассигнований от годовых плановых назначений, своевременно вносить изменения в муниципальные контракты, для предупреждения образования кредиторской задолженности. 4.Расходовать средства местного бюджета, для достижения цели поставленной в программе (подпрограмме)
5.Своевременно вносить изменения в программу (подпрограмму).
Начальнику ТУ Зыряновский:
1.Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
2.Расходовать средства местного бюджета, для достижения цели поставленной в программе (подпрограмме).
3.Своевременно вносить изменения в программу (подпрограмму).
Начальнику ТУ Асбестовский:
1.Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
2.Расходовать средства местного бюджета, для достижения цели поставленной в программе (подпрограмме).
ТУ Нейво-Шайтанский:
1.Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.
2.Не допускать превышение доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.При сокращении лимитов бюджетных ассигнований от годовых плановых назначений, своевременно вносить изменения в муниципальные контракты, для предупреждения образования кредиторской задолженности.
4.Расходовать средства местного бюджета, для достижения цели поставленной в программе (подпрограмме).
5.Своевременно вносить изменения в программу (подпрограмму).
Главе МО город Алапаевск:
1. Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
