Контрольный орган Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области

по результатам контрольного мероприятия «Использование средств местного бюджета, выделенных в виде субсидий МУП «Редакция «Алапаевская газета»,  соблюдение порядка использования  муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, соблюдение порядка перечисления части прибыли в бюджет МО город Алапаевск МУП «Редакция «Алапаевская газета» в 2014-2015 годах».

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: п.9 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2016 год,  распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск на право проведения проверки от 21.04.2016 г. № 23.

2. Предмет контрольного мероприятия: средства местного бюджета, выделенные в виде субсидий; доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий; имущество, находящееся в муниципальной собственности.

3. Объект контрольного мероприятия: МУП «Редакция «Алапаевская газета».

4. Проверяемый период деятельности: 2014 -2015 годы.

Выводы:

1. МУП «Редакция «Алапаевская газета» создано для получения прибыли при производстве и реализации газеты «Алапаевская газета» и приложения «Вестник Думы».

2. Уставный фонд МУП «Редакция «Алапаевская газета»  сформирован в полном объеме и соответствует действующему законодательству.

3. МУП «Редакция «Алапаевская газета»  разработана производственная программа ФХД, однако показатели экономической эффективности деятельности не выполнены:

• доходы предприятия в проверяемом периоде снизились, так как снижен объем производства -   тираж газеты;
• расходы предприятия превышают запланированный объем расходов;
• предприятие получает прибыль, однако чистая прибыль ниже планового показателя, как следствие снижения доходов, объема производства и увеличения расходов предприятия.

 4. Чистые активы предприятия больше уставного фонда. Положительная величина чистых активов означает, что предприятие платежеспособно.

5. В нарушение ст.17 федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.7 Устава МО город Алапаевск, п.2 ст.1, п.1 ст.3 положения «О порядке установления тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории МО город Алапаевск» (утвержден решением Думы МО город Алапаевск от 20.06.2013 № 29-НПА)  не утверждены  Думой МО город Алапаевск тарифы на товары, работы, услуги, оказываемые МУП «Редакция «Алапаевская газета», однако предприятие в проверяемом периоде получило доходы от оказания услуг в сумме 29169 тыс.руб. 

6. Долговая политика по уменьшению объема долговых обязательств в предприятии проводится.  В нарушение ст.11 федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» и «Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" не подтверждена актами сверок просроченная кредиторская и дебиторская задолженность.

7. В нарушение «Порядка установления платежей из прибыли МУП  МО г.Алапаевск» МУП «Редакция «Алапаевская газета»  рассчитан размер части прибыли, подлежащий перечислению в бюджет МО город Алапаевск. Полнота перечисления части прибыли не контролировалась УИПОНД. Недоимка составила 2,93 тыс.руб. В ходе настоящей проверки недоимка погашена в полном объеме.

8. В МО город Алапаевск отсутствует порядок предоставления субсидий МУП «Редакция «Алапаевская газета». В нарушение ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и Порядка применения бюджетной классификации РФ (утвержден приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65) Финансовое управление МО г.Алапаевск санкционировало оплату субсидий, фактически перечислены денежные средства по договорам  на оказание услуг.

9. В нарушение ст.4 и ст.6 Положения № 141 Администрация МО город Алапаевск не осуществляла контроль за результатами ФХД предприятия.

Предложения:

Главному редактору МУП «Редакция «Алапаевская газета»:

1. Принять предусмотренные законом меры по устранению выявленных проверкой нарушений, а так же причин, обуславливающих их возникновение.

2. Соблюдать основные принципы и порядок создания и деятельности муниципальных унитарных предприятий, определенных Положением № 141:

а) принять меры по достижению показателей экономической эффективности деятельности предприятия и увеличению объема основного производства, установленных в программе ФХД;

б) рассчитывать и перечислять  часть  прибыли  в  соответствии  с Порядком установления платежей из прибыли МУП МО г.Алапаевск (утвержден решением Думы МО г.Алапаевск от 26.11.2009 № 141);

в) просроченную кредиторскую и дебиторскую задолженность обосновать документально в соответствии с «Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (утверждены приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (ред. от 08.11.2010);

 г) утвердить Думой МО город Алапаевск тарифы на услуги, оказываемые предприятием в соответствии с положением «О порядке установления тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории МО город Алапаевск» (утверждено решением Думы МО город Алапаевск от 20.06.2013 № 29-НПА).

Администрации МО город Алапаевск:

1. Соблюдать полномочия собственника  имущества в соответствии федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ и положением «О муниципальном унитарном предприятии МО город Алапаевск» (принято решением Думы МО г.Алапаевск от 26.11.2009 № 141), а именно:  

• согласовывать производственную программу финансово-хозяйственной деятельности МУП «Редакция «Алапаевская газета».
• утверждать бухгалтерскую отчетность, отчет руководителя, показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролировать их выполнение.
• осуществлять контроль за результатами финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

1. Финансовому управлению Администрации МО г.Алапаевск соблюдать Бюджетный кодекс РФ и Порядок применения бюджетной классификации РФ (утвержден приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации») при осуществлении  санкционирования оплаты денежных обязательств.
2. Разработать порядок предоставления субсидий МУП «Редакция «Алапаевская газета».

Главе МО город Алапаевск:

1.  Принять предусмотренные законом меры по недопущению нарушений Администрацией МО г.Алапаевск и  Финансовым управлением Администрации МО г.Алапаевск.