Информация о проведении контрольного мероприятия«Развитие и модернизация коммунального хозяйства на территории МО город Алапаевск до 2021 года»: подпрограммы 1,2 (по перечню вопросов)».
«Проверка законности и результативности использования средств бюджета, выделенных в 2019 г. (другие периоды по необходимости) МКУ ДЕЗ на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и модернизация коммунального хозяйства на территории МО город Алапаевск до 2021 года»: подпрограммы 1,2 (по перечню вопросов)».
1.Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.3 раздела 1 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2020 год, распоряжения председателя Контрольного органа МО город Алапаевск № 36 от 26.10.2020 с изменениями внесенными Распоряжениями № 39 от 29.10.2020, № 40 от 16.11.2020, № 42 от 14.12.2020, № 45 от 30.12.2020.
2.Предмет контрольного мероприятия: средства местного и областного бюджетов (далее – средства бюджета).
3.Объект контрольного мероприятия: МКУ «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – МКУ «ДЕЗ»).
4.Проверяемый период деятельности: 2019 г.
5.Срок проведения контрольного мероприятия на объекте: МКУ «ДЕЗ» с 02.11.2020 по 21.01.2021.
6. Объем средств, охваченный проверкой, составляет 110990,5 тыс. руб., в том числе:
2018 год - средства областного бюджета в сумме 12 694,3 тыс. руб., средства местного бюджета в сумме 1043 тыс. руб.;
2019 год - средства областного бюджета в сумме 40 460,1 тыс. руб., средства местного бюджет в сумме 34 428,3 тыс. руб.;
2020 год - средства областного бюджета в сумме 21 289,2 тыс. руб., средства местного бюджета в сумме 1 075,6 тыс.руб.
Акт по результатам контрольного мероприятия доведен до сведения и вручен директору МКУ «ДЕЗ».
Разногласия по Акту контрольного мероприятия не представлены.
На имя директора МКУ «ДЕЗ» направлено представление, в целях устранения выявленных нарушений в ходе проверки. В соответствии с частью 3 статьи 17 Положения о Контрольном органе МО город Алапаевск (утверждено решением Думы МО город Алапаевск от 24.11.2011 №74-НПА) организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
Выводы:1) В нарушение пункта 2 статьи 161, статьи 221 Бюджетного кодекса РФ, частями 3 и 6 «Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений МО город Алапаевск», частью 2.1.,2.5. Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного учреждения расходы на мероприятие 4 в сумме 2185,2 тыс.руб. включены в бюджетную смету МКУ «ДЕЗ» без подтверждающих расчетов и обоснований.
2) В нарушение статьи 19 Федерального Закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией МО город Алапаевск профинансированы бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в сумме 713,4 тыс.руб. в отсутствии инвестиционного проекта.
3) В нарушение статей 8, 24, 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ МКУ «ДЕЗ»:
- производило искусственное дробление единой услуги – актуализация схемы теплоснабжения, чтобы избежать конкурентных процедур определения подрядных организаций для выполнения работ, услуг;
- совершило действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, в результате избежания конкурентных процедур определения подрядных организаций для выполнения работ.
4) В нарушение статьи 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ МКУ «ДЕЗ» не применил меры ответственности по муниципальному контракту от 24.09.2019 № 1610 - не взыскал неустойку с подрядчика по просроченным обязательства в связи с неисполнением условий муниципального контракта в сумме 564,4 тыс.руб.
5) МКУ «ДЕЗ» не введен в эксплуатацию объект «Газоснабжение жилых домов ПК «Зыряновец» в п.Зыряновский МО г.Алапаевск Свердловской области». Поэтому Управлением ИПОНД объект не включен в реестр муниципальной собственности и право собственности на объект не зарегистрировано.
6) Управлением ИПОНД не зарегистрировано право собственности на объект «участок наружной канализации от колодца КК8 до колодца КК11 жилых домов № 38, 40 по ул.Урицкого города Алапаевска Свердловской области», так как отсутствует технический план на объект капитального строительства.
Предложения:
Директору МКУ «ДЕЗ»:
1) Обосновывать и подтверждать расчетами расходы, включенные в бюджетную смету МКУ «ДЕЗ» в соответствии с пунктом 2 статьи 161, статьи 221 Бюджетного кодекса РФ, частями 3 и 6 «Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений МО город Алапаевск», частью 2.1.,2.5. Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного учреждения.
2) Инициировать внесение изменений в «Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО город Алапаевск за счет средств бюджета МО город Алапаевск», так как в правилах отсутствует порядок разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, порядок принятия решений, не определена форма решения, необходимый перечень документации для подготовки данного решения, не определены критерии стоимости объекта, при которых требуется подготовка данных решений.
3) Предъявить и взыскать с подрядчика неустойку по муниципальному контракту № от 24.09.2019 № 1610 в сумме 564,4 тыс.руб., так как МКУ «ДЕЗ» незаконно и необоснованно списало неустойку с подрядчика по просроченным обязательствам в связи с неисполнением условий муниципального контракта применив Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».
4) Принять меры для ускорения оформления права собственности муниципального образования город Алапаевск на построенный объект «Газоснабжение жилых домов ПК «Зыряновец» в п.Зыряновский МО г.Алапаевск Свердловской области».
Главе МО город Алапаевск:
Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
