Информация по результатам контрольного мероприятия «Оценка эффективности использования средств, выделенных в 2019-2020 г.г. на проведение ремонтных работ
и приведение в соответствие с требованиями пожарной и антитеррористической безопасности, санитарного законодательства и укрепления МТБ в помещениях муниципальных учреждений культуры».
1.Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.4 раздела 1 плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2021 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 24.03.2021 № 21.
2.Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные в 2019-2020 г.г. на проведение ремонтных работ и приведение в соответствие с требованиями пожарной и антитеррористической безопасности, санитарного законодательства и укрепления МТБ в помещениях муниципальных учреждений культуры (далее – целевые субсидии).
3.Объекты контрольного мероприятия:
- Управление культуры МО город Алапаевск (далее - Управление культуры);
- муниципальные учреждения культуры, подведомственные Управлению культуры.
4.Проверяемый период деятельности: 2019 -2020 г.г.
5.Срок проведения контрольного мероприятия на объектах: с 29.03.2021 по 21.05.2021 года.
6.Объем средств, охваченный проверкой составляет в общей сумме 9530,3 тыс.руб., в том числе:
2019 год – местный бюджет в сумме 1822,5 тыс.руб.;
2020 год – местный бюджет в сумме 7707,8 тыс.руб.;
Акт по результатам контрольного мероприятия доведен до сведения и вручен начальнику Управления культуры. В ходе проведения контрольного мероприятия составлены 10 актов встречных проверок.
Разногласия по Акту контрольного мероприятия и по Актам встречных проверок не представлены.
На имя начальника Управления культуры, на имя исполняющего обязанности директора МБУК «Дом культуры п. Зыряновский», на имя директоров МБУК «Дом культуры «Горняк» п. Асбестовский», МБУК «Дом культуры поселка Нейво-Шайтанский» направлены представления, в целях устранения выявленных нарушений в ходе встречных проверок.
Выводы:
1) В Бюджете МО город Алапаевск на 2019, на 2020 год утверждены бюджетные ассигнования на предоставление целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям культуры в общей сумме 9530,3 тыс.руб., в том числе: 2019 год в сумме 1822,5 тыс.руб., 2020 год в сумме 7707,8 тыс.руб.
2) В нарушение требований статьи 78.1 и пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ, Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели от 03.02.2020 №1 (с изменениями) средства местного бюджета в сумме 5,8 тыс.руб. использованы МБУК «Дом культуры п. Зыряновский» не по целевому назначению;
3) В нарушение статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, статьи 34 БК РФ, п. 4.5 Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001, п.4.6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 необоснованно завышена сметная стоимость работ по муниципальным контрактам на ремонтные работы за 2019-2020 год в общей сумме 125,5 тыс.руб., а именно:
- МБУК «ДК «Горняк» поселка Асбестовский» в сумме 53 тыс.руб.;
- МБУК «Дом культуры п. Зыряновский» в сумме 22,1 тыс.руб.;
- МБУК «ДК п.Нейво-Шайтанский» в сумме 50,4 тыс.руб.;
4) Результат проведения оценки эффективности использования учреждениями культуры средств местного бюджета – не целевое, не экономное и не результативное использование средств. Система внутреннего контроля функционирует не достаточно эффективно, так как самостоятельно нарушений не установлено. В то время как Контрольным органом МО город Алапаевск из 10 учреждений культуры в 3-х выявлены нарушения (МБУК «Дом культуры «Горняк» п.Асбестовский, МБУК «Дом культуры п.Н-Шайтанский», МБУК «ДК п.Зыряновский) на общую сумму 131,3 тыс.руб. (в том числе нецелевого использования бюджетных средств в сумме 5,8 тыс.руб., излишних расходов бюджетных средств в общей сумме 125,5 тыс.руб.).
Предложения:
Начальнику Управления культуры МО город Алапаевск:
1) Принять меры к взысканию средств, использованных не по целевому назначению в соответствии с частью 2.2.2. и 2.3.5 Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели в сумме 5,8 тыс.руб. с МБУК «ДК поселка Зыряновский»;
2) Усилить внутренний финансовый контроль, в целях предотвращения нецелевого и излишнего расходования бюджетных средств.
И.о директора МБУК «Дом культуры п. Зыряновский»:
1) Произвести возврат субсидий, израсходованных не по целевому назначению, в сумме 5,8 тыс.руб. главному распорядителю бюджетных средств Управлению культуры в соответствии с частью 2.3.5. Соглашения от 03.02.2020 №1 «О порядке и условиях предоставления субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на иные цели».
2) Потребовать с подрядчика и вернуть в бюджет излишне израсходованные средства местного бюджета выделенных в виде субсидий при выполнении работ по ремонту крыльца аварийного выхода по договору от 07.10.2020 № 071020А и при выполнении работ по ремонту фасада аварийного крыльца с правой стороны по договору от 23.10.2020 № 231020А в общей сумме 22,1 тыс.руб.
Директору МБУК «Дом культуры «Горняк» п. Асбестовский»:
Потребовать с подрядчика и вернуть в бюджет излишне израсходованные средства местного бюджета выделенных в виде субсидий при выполнении наружных ремонтных работ по муниципальному контракту от 19.08.2019 № 21 и при выполнение работ по ремонту стен в фойе в здании, в санузле, устройство потолка из ГКЛ на входе в ДК, замене дверной конструкции главного входа, замене деревянного оконного блока на ПВХ 3 степени защиты в фойе здания, ремонта пола в концертном зале по муниципальному контракту от 27.04.2020 № 3 в общей сумме 53 тыс.руб.
Директору МБУК «Дом культуры поселка Нейво-Шайтанский»:
Потребовать с подрядчиков и вернуть в бюджет излишне израсходованные средства местного бюджета выделенных в виде субсидий в общей сумме 50,4 тыс.руб., а именно:
- при выполнении ремонтных работ в коридоре по муниципальному контракту от 28.08.2019 № 22 в сумме 44 тыс.руб.;
- при выполнение работ по ремонту фасада по муниципальному контракту от 05.06.2020 № 2 в сумме 6,4 тыс.руб.;
Главе МО город Алапаевск:
Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
